Сейчас на сайте

Сейчас 7 гостей и ни одного зарегистрированного пользователя на сайте

Понедельник, 18 Декабрь 2017 00:00

Выступление председателя Белгородского областного объединения организаций профсоюзов Николая Шаталова на заседании IV Совета БОООП

Вопрос о действиях профсоюзов в современных условиях и выборах Президента Российской Федерации в 2018 году рассматривался в Москве на заседании Генерального совета Федерации независимых профсоюзов России. С обширным докладом выступил председатель ФНПР М.В. Шмаков. В своем выступлении он отметил, что с момента принятия Конституции России наша страна определена ею как социальное государство. Несмотря на то, что работают такие институты социального партнерства как трехсторонние комиссии всех уровней, заключаются соглашения между социальными партнерами, остается главная проблема – колоссальная разница в доходах работников и работодателей, абсолютно разный уровень жизни собственников и человека труда.

Характеристика России, как богатой страны бедных людей, появилась достаточно давно. Тем не менее, общая динамика роста доходов населения с начала 2000-х годов позволяла рассчитывать на преодоление нищеты, победу над бедностью. Однако последние несколько лет поставили этот результат под сомнение.

Государственные органы статистики демонстрируют некоторую положительную динамику в ряде экономических показателей. В частности, рост ВВП, промышленного производства, инвестиций и уровня занятости.

Но реалии жизни говорят обратное: доходы населения страны не растут. Реальная заработная плата россиян до сих пор не восстановилась до уровня 2014 года.

Безусловно, на то есть как объективные причины, такие как санкции против России, есть и субъективные – непродуманная экономическая политика правительства РФ.

В своем докладе Михаил Викторович привел несколько примеров. В проекте федерального закона о бюджете предлагается ежегодная индексация зарплат бюджетников на уровне 4% — заявленной величины инфляции. Однако, эта величина не соответствует реальному росту потребительских цен и не компенсирует падение покупательной способности, накопленное за годы, в которые индексация не проводилась.

Еще пример. В паспорте приоритетного проекта «Повышение производительности труда и поддержка занятости» предлагается в 2020 году принять пакет нормативно-правовых актов, повышающих гибкость трудового законодательства, то есть фактически снижающих ответственность работодателей и повышающих риски наёмных работников. На заседании Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений профсоюзная сторона комиссии в очередной раз призвала разработчиков этого проекта исключить меры по реформированию трудового законодательства из паспорта программы.

Другой пример. В прогнозе социально-экономического развития России на следующие три года, разработанном Минэкономразвития России, в очередной раз не представлены меры по стимулированию экономического роста в России выше среднемирового уровня и по восстановлению в полной объеме реальной заработной платы работников. Согласно различным сценариям прогноза, в 2018-2020 годах реальная зарплата вырастет в пределах от 3,9 до 7,5%, а реальные доходы — от 2,0 до 5,5%, что даже не компенсирует суммарные потери в реальных доходах населения и заработной плате работников за предшествующий период. При этом рост реальных заработных плат частично подменяется стимулированием потребительского кредитования.

Конечно, стоит отметить и позитивные моменты. Было учтено большинство замечаний и предложений ФНПР к проекту «Повышение производительности труда и поддержка занятости». Благодаря конструктивному взаимодействию с Президентом России отмечается значительный прогресс в доведении МРОТ до величины прожиточного минимума трудоспособного населения - не позднее 1 января 2019 года.

Уважаемые коллеги!

Сегодня говоря о действиях профсоюзов в современных условиях, в том числе и областного профобъединения и его членских организаций надо выделить основные задачи. Это достойное рабочее место и достойная заработная плата, охрана труда и правовая защита работников, социальные гарантии. Белгородские профсоюзы активно работают по всем направления.

Год назад было подписано областное трехстороннее соглашение между правительством области, объединением профсоюзов и объединением работодателей на 2017 – 2019 годы. Сегодня уже можно заявить, что, несмотря на непростое финансово-экономическое положение, сторонами социального партнёрства выполняются практически все договорённости и взаимные обязательства.

Усилия сторон социального партнерства направлены на реализацию ежегодных постановлений правительства области «О мерах по повышению уровня заработной платы». При этом в каждом районе приняты аналогичные правовые акты.

В период действия соглашения продолжалась работа по внесению в коллективные договоры дополнений и изменений:

- по установлению размера месячной начисленной заработной платы - не менее 8046 рублей в месяц работникам организаций бюджетной сферы, работающим на территории области, за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета, при условии полной занятости с учетом фактически

сложившейся нагрузки на работника и выполнения качественных показателей работы по критериям оценки;

- в реальном секторе экономики по установлению минимального размера оплаты труда на уровне не ниже величины прожиточного минимума, утверждаемого правительством области для трудоспособного населения;

- пункта по повышению в 2017 году средней заработной платы и ее доведению до 22 тыс. руб.

- обязательств, улучшающих положение работников и отсутствующих в трудовом законодательстве.

Проводятся заседания областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, районных трехсторонних комиссий, межведомственной областной комиссии по обеспечению роста заработной платы, своевременности и полноты перечисления обязательных платежей от фонда оплаты труда, аналогичных муниципальных комиссий, членами которых являются и представители профсоюзов. В установленном порядке представители профсоюзов принимают участие в работе и других постоянно действующих муниципальных комиссий, рассматривающих вопросы социально – экономического характера.

Важным направлением в современных условиях являются мероприятия по повышению доходов работников. Для принятия мер, направленных на стабилизацию ситуации на рынке труда области, губернатором создана рабочая группа, в состав которой вошли и представители профсоюзов.

В результате эффективных совместных действий уровень официально зарегистрированной безработицы на конец октября 2017 года снизился до 0,63% от экономически активного населения.

С целью защиты прав и интересов членов профсоюзов, недопущения снижения их доходов и незаконного увольнения была создана профсоюзная рабочая группа по мониторингу социально-экономической ситуации на предприятиях и в организациях, где имеются первичные профсоюзные организации.

При выявлении негативных тенденций мы незамедлительно информируем соответствующие контрольно-надзорные службы и органы исполнительной власти области, а также совместно со сторонами социального партнерства вырабатываем конкретные мероприятия по защите работников.

Совместная работа сторон социального партнерства позволила повысить уровень среднемесячной заработной платы работников области. За сентябрь текущего года она составила 29089,7 тыс. руб., что на 6,6 % выше соответствующего периода прошлого года.

Стоит отметить, что в таких видах экономической деятельности как сельское хозяйство, добыча полезных ископаемых, химическое производство, металлургическое производство, распределение электроэнергии, газа и воды

уровень среднемесячной заработной платы за сентябрь 2017 года превышает средний областной показатель. Однако на низком уровне находится уровень заработной платы в малом бизнесе и часто не достигает 15 тыс. руб., что вызывает особую озабоченность и предположение о том, что в этих организациях заработная плата выплачивается в конвертах.

В области реализуется план мероприятий Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда на 2012 – 2018 годы. Доведение уровня заработной платы работникам бюджетной сферы до целевых показателей осуществляется в соответствии с «дорожными картами» по развитию отраслей социальной сферы.

В целях оперативного реагирования и принятии экстренных мер по ликвидации задолженности по заработной платы и повышению уровня оплаты труда, в области регулярно проводятся заседания оперативной группы, на которых заслушиваются с отчетами председатели районных (городских) межведомственных комиссий, руководители организаций, имеющих задолженность по выплате заработной платы, страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

Наряду с этим все же некоторые работодатели позволяют задерживать выплату заработной платы или вовсе ее не выплачивать. По оперативным данным на 26 предприятиях области имеется задолженность по заработной плате на сумму 136,2 миллиона рублей, в том числе на 15-ти действующих и в 11 организациях-банкротах. В 4-х имеется профсоюз (МУП «Городской пассажирский транспорт», ЗАОр «Роспечать», ООО «Управком РЭУ №6», ОАО «Алексеевка ХИММАШ»). На первых двух предприятиях профсоюзные юристы провели соответствующую работу с работниками и подали исковые заявления в судебные инстанции с целью первоочередного истребования заработной платы, на остальных работа только начата.

В этой связи, хочется обратить внимание на тот факт, что там, где есть профсоюз, работодатели в разы реже допускают задолженность по выплате заработной платы, ущемляют права работников и нарушают трудовое законодательство.

При этом необходимо отметить, что область стабильно не имеет задолженности по выплате заработной платы из бюджетов всех уровней.

К сожалению, нам пока не удалось полностью избавить область от недобросовестных работодателей, которые имеют задолженность по пенсионным страховым взносам.

Уважаемые коллеги!

Улучшение условий и охраны труда, экологическая ситуация, укрепление здоровья работников на предприятиях и в организациях региона находятся в зоне постоянного внимания профсоюзов.

Путь к решению вопросов охраны труда, снижению производственного травматизма лежит через систему общественного контроля в тесном взаимодействии с государственными органами управления и надзора, через коллективные договора и соглашения.

Являясь единственной общественной организацией, чья деятельность регулируется федеральным законодательством, профсоюзы осуществляют общественный контроль за соблюдением законных прав и интересов работников в области охраны труда посредством двенадцати штатных технических инспекторов труда и более чем трёх с половиной тысяч внештатных уполномоченных по охране труда.

Основное внимание технической инспекцией труда профсоюзов уделяется обеспечению выполнения требований трудового законодательства в области охраны труда, промышленной безопасности и экологии. Ежегодно профсоюзные инспекторы проводят более 500 выездных проверок на предприятиях и в организациях региона, уделяя особое внимание вопросам регулирования труда женщин и молодежи, обеспечению работников средствами индивидуальной защиты, проведению обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров, специальной оценки условий труда, обучения и проверки знаний работников по охране труда, предоставлению работникам необходимых гарантий и компенсаций за работу во вредных и опасных условиях труда.

Институт уполномоченных по охране труда – важный элемент в системе управления охраной труда на любом предприятии. Участвуя в трудовом процессе и находясь среди работников, уполномоченные осуществляют контроль за соблюдением работодателями законодательных и нормативных актов по охране труда, за соблюдением работниками инструкций по охране труда, участвуют в мероприятиях по предупреждению несчастных случаев на производстве, улучшению условий труда работников и проведении специальной оценки условий труда. Стоит отметить, что профсоюзы добились права принимать участие в расследовании несчастных случаев произошедших не только на предприятиях, где работники объединены в профсоюз, но и на предприятиях в которых отсутствуют первичные профсоюзные организации.

Результатом работы технической инспекции труда профсоюзов в тесном взаимодействии со службами охраны труда предприятий, организаций муниципальных образований, органами государственного контроля и надзора, стало снижение в 2016 году общего количества несчастных случаев, связанных с производством на территории области. Профсоюзы, поддерживая концепцию «нулевого» травматизма, предложенного Минтрудом, продолжают целенаправленную работу по профилактике и предупреждению несчастных случаев на производстве.

Уважаемые коллеги!

Правозащитная работа профсоюзной инспекции труда проводится в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о профсоюзах по направлениям, определенным Программой «Достойный труд - основа благосостояния человека и развития страны». Это проведение проверок соблюдения работодателями трудовых прав работников; досудебная, внесудебная и судебная защита трудовых прав и законных интересов работников; правовая экспертиза проектов законов и иных нормативно – правовых актов, затрагивающих права и законные интересы членов профсоюзов, консультационная и разъяснительная деятельность.

Профсоюзная инспекция труда целенаправленно и систематически осуществляет правозащитную деятельность в рамках предоставленных законодательством полномочий силами 13 профсоюзных правовых инспекторов труда и 130 внештатными правовыми инспекторами труда.

Одной из эффективных форм защиты прав членов профсоюзов является взаимодействие с органами власти различных уровней. Участие в разработке, рассмотрении проектов законов и иных нормативно-правовых актов соответствует уставным целям и задачам профсоюзных организаций в отстаивании и защите социально-экономических, трудовых прав работников.

Расширение и укрепление взаимодействия с государственными органами надзора и контроля позволяет эффективно противодействовать массовым нарушениям трудового законодательства и оперативно восстанавливать нарушенные права членов профсоюзов.

Эффективным способом защиты прав и интересов членов профсоюзов остается оказание им практической помощи в судебных процессах. В большинстве случаев при непосредственном участии правовых инспекторов труда ежегодно судами по инициативе профсоюзов рассматривается около 300 исков по восстановлению нарушенных трудовых прав работников, 95% вынесенных решений в пользу работников.

Профобъединением выполняются соглашения о сотрудничестве с прокуратурой, государственной трудовой инспекцией, отделением Пенсионного фонда РФ и др. Все заключенные соглашения дают положительные результаты.

В рамках заключенных соглашений осуществляется взаимодействие с органами прокуратуры, государственной инспекции труда проводятся совместные плановые и внеплановые проверки соблюдения трудового законодательства, по результатам которых принимаются соответствующие решения.

В целях повышения мотивации профсоюзного членства, доступности бесплатной квалифицированной юридической помощи членам профсоюзов в общественной юридической приемной профобъединения правовыми инспекторами труда

оказывается правовая помощь, так же в выездных юридических приемных на предприятиях области без отрыва от производства.

Правовой инспекцией труда профобъединения проводится акция «Доступная юридическая среда», в рамках которой во всех районах области, предоставляется юридическая помощь членам профсоюзов независимо от отраслевой принадлежности.

Уважаемые коллеги!

Профсоюзы активно включились в проектную деятельность. Разработаны и внедряются 16 профсоюзных проектов, в том числе «Школа профсоюзного актива», «Снижение уровня производственного травматизма и профзаболеваний на территории Белгородской области», «Информационное обеспечение членов профсоюзов Белгородчины, пути его совершенствования».

Из практики видно, насколько в последнее время мы стали больше уделять внимание молодежной политики, и в первую очередь подготовке молодых профсоюзных лидеров

Активно выполняется соглашение с управлением по делам молодежи области, реализован совместный проект по привлечению работающей молодежи в органы общественного самоуправления.

В областном объединении работают школы молодого профсоюзного лидера, проводятся молодежные форумы, конкурсы на лучшего профсоюзного лидера, агитбригад, «Что? Где? Когда?» и многое другое.

Наша профсоюзная молодежь принимает активное участие во всех мероприятиях областного профобъединения и ФНПР.

Более подробно эту тему раскроет председатель молодежного совета Людмила Куковицкая.

Есть в областном профобъединении и сложившиеся традиции. Ежегодно мы подводим итоги конкурсов на лучшую первичную профсоюзную организацию и ее лидера. Победители конкурса заносятся на областную Аллею Трудовой Славы. В этой связи хочу отметить, что при подведении ежегодных итогов рейтингового соревнования среди предприятий и организаций области для занесения на областную Аллею Трудовой Славы обязательным условием является наличие профсоюзной организации.

2017 год ФНПР обозначила как год профсоюзной информации. В этом направлении областное объединение, областные комитеты профсоюзов и координационные советы также активно работают.

Подводя предварительные итоги необходимо отметить, что обновился официальный сайт профобъединения, к имеющимся сайтам членских организаций добавился еще один – обкома культуры. Увеличилась подписка на областную профсоюзную газету «Единство» и центральную газету «Солидарность». У нас уже

есть первичные профсоюзные организации, которые выполнили резолюцию IX съезда ФНПР и решение XXIV конференции областного профобъединения в части подписки на профсоюзные газеты «Солидарность» и «Единство». Сегодня они будут отмечены благодарственными письмами.

Накануне Совета подведены итоги конкурсов «Бороться и побеждать» и на лучшую информационную работу.

Безусловно, на этом нельзя останавливаться, надо продолжать работу по информированнию как членов профсоюзов, так и всего общества.

Уважаемые коллеги!

Профсоюзы области всегда активно включались в выборные кампании различного уровня. Не стал исключением и 2017 год. Было принято постановление областного профобъединения о поддержке кандидатуры действующего Губернатора Белгородской области Е.С. Савченко. Свои постановления приняли 16 отраслевых областных организаций профсоюзов и 22 координационных совета организаций профсоюзов муниципальных образований.

В выборную кампанию на профсоюзных собраниях подводились итоги совместной работы в системе социального партнерства, обсуждались положительные результаты деятельности в сфере экономики и социальной политики, проводимой Е.С. Савченко, предвыборная программа «Через перемены – к новому качеству жизни», намечались планы на будущее.

Наряду с этим выявлялись проблемные вопросы, с целью решения которых оформлялись наказы в адрес кандидата Е.С. Савченко и передавались в районные штабы. Информация о проблемных вопросах и наказы ежедневно направлялись также в областной и муниципальные штабы и общественные советы по поддержке кандидата Е.С. Савченко.

И сегодня можно говорит об их исполнении. В областной бюджет заложены финансовые средства на повышение заработной платы муниципальным служащим.

Учителям малокомплектных школ, работающих в классах с низкой наполняемостью, предусмотрено в классах до 5 учеников увеличение окладов на 30 % и в классах от 5 до 9 детей – на 15 %. Ведется работа по разработке регионального закона «О ветеране труда» с учетом профсоюзных наказов.

Работа в этом направлении продолжается.

Уважаемые коллеги!

Одним из направлений работы белгородских профсоюзов была и остается пропаганда здорового образа жизни.

Проведение спартакиад трудовых коллективов и сдача норм ГТО стало нашей хорошей традицией. Областной спартакиаде, которая в этом году проходила в Губкине, предшествовали отраслевые. Наша профсоюзная команда успешно выступила на всероссийской спартакиаде в Чебоксарах, заняв 7-е командное место.

Профсоюзы активно включились в реализацию проекта «Управление здоровьем».

Эта работа проводится через включение соответствующих обязательств сторон социального партнерства в 3-х сторонние соглашения различных уровней, а также в коллективные договоры. Они касаются проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров, диспансеризации работников предприятий и организаций с привлечением средств работодателей, а также повышения отве5тственности работников за свое здоровье.

Уважаемые коллеги!

Говоря о положительных результатах, у нас еще есть много проблемных вопросов, над которыми нам надо работать вместе с социальными партнерами.

Реализация «майских указов» Президента по повышению заработной платы работников бюджетной сферы находится в зоне постоянного внимания. Но здесь есть проблемы. Повышение проходит за счет оптимизации и интенсивности труда. Выступающие далее коллеги более подробно остановятся на этом вопросе.

К сожалению ни МРОТ, ни прожиточный минимум не обеспечивают и не соответствуют уровню затрат на содержание детей, оплату коммуналки, полноценное питание.

А насколько актуальна наша потребительская корзина и насколько она учитывает все сегодняшние обязательные платежи, которые человек обязан платить? У нас повышаются налоги на недвижимость, в частности, из-за перехода на оценку по кадастровой стоимости. Стоимость жилищно-коммунальных услуг, стоимость электроэнергии, стоимость газа - все это растет, при этом очень слабо отражаясь в методике подсчета минимальной потребительской корзины.

Профсоюзы категорически против того, что у работающих пенсионеров были неравные условия с неработающими пенсионерами. Человеку назначена пенсия в соответствии с условиями страховки и если пенсия вообще индексируется, как положено по закону, то это должно производиться вне зависимости от того, человек работает или не работает.

Уважаемые коллеги!

Перечисляя вышесказанные проблемы, постепенно перехожу ко второй части основного вопроса. На заседании Генерального совета была высказана позиция ФНПР, как крупнейшей общественной организации страны, относительно выборов Президента России, которые должны пройти весной следующего года

Профсоюзы России, Федерация независимых профсоюзов России первыми предложили в качестве кандидата в президенты России на выборах в 2018 году баллотироваться Владимиру Владимировичу Путину. Замечу, что члены совета не выдвигали Владимира Путина на новый срок. Мы лишь предложили ныне действующему президенту выдвигаться на следующий срок,

Именно Путин выступил со стороны государства в качестве ответственной и инициативной стороны социального партнерства.

Именно в период его руководства окончательно оформилась как реально работающий механизм система трехсторонних комиссий в центре и регионах.

Именно его деятельность и решения привели к росту доходов граждан России.

«Майские указы», подписанные Владимиром Путиным, стали стимулом для федеральных и региональных властей, чтобы те воспринимали доходы работников бюджетной сферы как реальный критерий успешности или неуспешности своей работы.

Даже выполнение давней инициативы профсоюзов о приближении МРОТ к прожиточному минимуму, недавно стало реальностью из-за того, что президент публично и однозначно, поддержал нашу позицию.

Профсоюзы считают, что он способен вывести Россию на новый уровень развития, увеличить доходы граждан, защитить работников.

И сегодня уже можно с удовлетворением говорить о том, что В.В. Путин принял предложение об участии в выборах.

В своем выступлении Михаил Викторович Шмаков обозначил проблемы, которые российские профсоюзы формулируют как наказы для нового президентского срока. Они следующие:

- реальные доходы граждан страны, доходы российских работников, доходы членов профсоюзов должны расти через индексацию зарплат;

- установить для бюджетных отраслей базовые оклады по всем профессионально-квалификационным группам должностей. С дифференциацией и строго на уровне не ниже МРОТ!

- ликвидация долгов по зарплате;

- включение работников в процесс управления предприятиями;

- создание инструмента реальной защиты человека, оставшегося без работы, стимулирование его к поиску работы и переобучению;

- поддержка реальной, а не спекулятивной части экономики России, новые рабочие места и последующее создание промышленного и интеллектуального продукта.

Уважаемые коллеги!

Как я уже отметил, мы с вами именем колоссальный опыт участия в выборных кампаниях. В феврале - марте следующего года также не останемся в стороне, активно будем выбирать будущее России. Профсоюзы рассчитывают на твёрдую позицию Президента России В.В Путина по созданию Достойной жизни в Достойной стране!

К перечисленным наказам белгородские профсоюзы будут направлять наши, региональные, т.к. мы понимает, что многие проблемы решаются на федеральном уровне.

Мы надеемся, что отдавая предпочтение Владимиру Путину, профсоюзные наказы будут выполнены.

Уважаемые коллеги!

Мы стоим на пороге Нового 2018 года. Уверен, что наступающий год войдет в наш общий дом с миром, согласием и добром, будет щедрым на хорошие события, принесет удачу, станет годом созидательной и плодотворной работы на благо Святого Белогорья и Великой России.

От всей души желаю вам крепкого здоровья, счастья и семейного благополучия.

Благодарю за внимание.