Сейчас на сайте

Сейчас один гость и ни одного зарегистрированного пользователя на сайте

Областное отраслевое соглашение

 

ОТРАСЛЕВОЕ РЕГИОНАЛЬНОЕ СОГЛАШЕНИЕ

в сфере здравоохранения на 2017-2020 годы

 

г. Белгород                                                                                             «22» мая 2017 года

 

1. Общие положения

1.1. Настоящее отраслевое региональное соглашение (далее – Соглашение) заключено на основании законодательства Российской Федерации, Белгородской области, трёхстороннего соглашения между Правительством Белгородской области, Белгородским областным объединением организаций профсоюзов и объединениями работодателей Белгородской области на 2017-2019 годы.

1.2. Сторонами, заключившими между собой Соглашение (далее – Стороны), являются:

- работники медицинских организаций, подведомственных Департаменту здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области (далее – медицинские организации), представленные Белгородской областной организацией профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации (далее – Профсоюз), в лице председателя - Ветковой Людмилы Андриановны;

- работодатели – руководители медицинских организаций, представленные Департаментом здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области (далее – Департамент), в лице заместителя Губернатора области - начальника департамента здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области - Зубаревой Наталии Николаевны.

1.3. Соглашение является правовым актом, устанавливающим общие принципы регулирования социально - трудовых и связанных с ними экономических отношений между работниками и работодателями, содержащие обязательства по вопросам оплаты труда, условий и охраны труда, режима труда и отдыха, развития социального партнерства, занятости, предоставления гарантий и компенсаций работникам.

1.4. Условия Соглашения применяются при заключении коллективных и трудовых договоров (контрактов).

1.5. Стороны рассматривают обязательства Соглашения как минимальные, которые должны быть обеспечены и могут быть дополнены при заключении коллективных договоров.

1.6. Законы, иные правовые акты Российской Федерации и Белгородской области, принятые в период действия Соглашения и улучшающие правовое и социально - экономическое положение работников, изменяют соответствующие нормы Соглашения с момента вступления их в силу (статья 6 Трудового Кодекса Российской Федерации).

1.7. Работодатель и выборный орган первичной профсоюзной организации могут заключать иные соглашения в соответствии со статьей 45 Трудового кодекса Российской Федерации, содержащие условия об

установлении гарантий и компенсаций членам Профсоюза, а также работникам, не являющимися членами Профсоюза, но уполномочившими выборный орган первичной профсоюзной организации на представление их интересов в соответствии со ст. 30 ТК РФ.

1.8. Контроль за выполнением Соглашения, подготовку проектов изменений и дополнений в него осуществляет областная двухсторонняя комиссия по регулированию социально – трудовых отношений в медицинских организациях, подведомственных Департаменту (далее – Комиссия).

Порядок формирования и деятельности Комиссии устанавливается совместным решением Департамента и Президиума областного комитета Профсоюза.

Комиссия в соответствии со ст. 35.1. Трудового кодекса Российской Федерации участвует в рассмотрении проектов законодательных, нормативных правовых и иных актов органов исполнительной власти Белгородской области в сфере труда работников здравоохранения.

1.9. Соглашение вступает в силу со дня его подписания Сторонами. Срок действия Соглашения – три года.

1.10. Стороны обязуются не позднее, чем за три месяца до окончания срока действия Соглашения вступить в переговоры о заключении отраслевого соглашения на новый срок.

1.11. Стороны используют все возможности для разрешения коллективных трудовых споров – неурегулированных разногласий между работниками и работодателями в сфере труда.

1.12. В целях содействия развитию социального партнерства Стороны признают необходимым:

- обмен информацией о перспективных планах социально-экономического развития здравоохранения Белгородской области, принимаемых решениях, непосредственно затрагивающих интересы работников;

- оказание практической помощи в подготовке проектов коллективных договоров в медицинских организациях, обеспечение контроля за их выполнением;

- опубликование Соглашения в течение одного месяца с момента его заключения на Интернет-ресурсах Сторон;

- ежегодное обсуждение выполнения Соглашения на совместном заседании Коллегии Департамента и Президиума областного комитета Профсоюза.

2. Заработная плата

2.1. Стороны считают основной задачей обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы работников отрасли. В этих целях:

2.1.1. Содействуют реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 № 597 «О мероприятиях по реализации

государственной социальной политики», в части повышения оплаты труда отдельным категориям работников.

2.1.2. Стороны признают приоритетными направлениями в системе оплаты труда:

- реализацию в медицинских организациях «эффективного контракта» с работниками в зависимости от результатов и качества их труда с учетом обеспечения гарантий в сфере оплаты труда, установленных трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- достижение целевых значений соотношения средней заработной платы работников медицинских организаций, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. №597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» и Постановлением Правительства Белгородской области от 25.02.2013г. № 68 – пп «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты»)»;

- создание условий для оплаты труда на основе «эффективного контракта» с работниками в зависимости от результатов и качества их труда, а также их заинтересованности в эффективном функционировании структурных подразделений, повышения качества оказываемых услуг.

2.2. Представители Сторон исходят из необходимости обеспечивать комплексный подход к решению вопросов реализации кадровой политики в здравоохранении, исходя из необходимости повышения престижности профессии медицинского работника, уровня их социально-экономической и профессиональной защищенности.

- по недопущению снижения достигнутого уровня оплаты труда;

- по выполнению условий о минимальной заработной плате в Белгородской области, предусмотренных трёхсторонним соглашением между Правительством Белгородской области, Белгородским областным объединением организаций профсоюзов и объединениями работодателей Белгородской области. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего норму рабочего времени и выполнившего норму труда (трудовые обязанности), не может быть ниже размера минимальной заработной платы, установленной трёхсторонним соглашением (8046 руб.) и не ниже минимального размера оплаты труда, установленного законодательством Российской Федерации.

2.3. Стороны осуществляют постоянный контроль за полнотой и сроками (ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации) выплаты заработной платы, перечислением страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в медицинских организациях, за соблюдением действующих нормативных правовых актов, гарантирующих выплату заработной платы работникам, отработавшим норму рабочего времени и выполнившим трудовые обязанности, в размерах не ниже минимальной заработной платы, установленной федеральным законом.

За исполнением норм Трудового кодекса Российской Федерации (далее

- Трудового кодекса Российской Федерации), федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации при установлении и реализации в медицинских организациях систем оплаты труда.

Осуществляют мониторинг ситуации по разработке и реализации в медицинских организациях систем оплаты труда работников в части обеспечения гарантий в сфере оплаты труда, установленных трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области.

Принимают меры по недопущению задолженности по заработной плате и социальным страховым взносам.

2.4. Департамент ежемесячно направляет в Профсоюз электронный вариант мониторинга заработной платы по организациям здравоохранения.

2.5. Департамент учитывает мнение выборного органа Профсоюза:

- при разработке проектов нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы оплаты труда работников медицинских организаций;

- при разработке Методических рекомендаций и разъяснений для медицинских организаций по формированию и реализации систем оплаты труда работников.

2.6. Работодатели обязаны:

2.6.1. Устанавливать заработную плату работникам в соответствии с действующей в здравоохранении области системой оплаты труда. Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена (ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации).

2.6.2. Принимать локальные нормативные акты, устанавливающие системы оплаты труда с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в порядке, предусмотренном ст. 372 Трудового кодекса Российской Федерации.

2.6.3. Устанавливать выплаты компенсационного и стимулирующего характера в соответствии с требованиями трудового законодательства, в размерах, предусмотренных Положением по оплате труда работников здравоохранения Белгородской области.

2.6.4. Определять порядок и условия осуществления выплат стимулирующего характера в локальных нормативных актах медицинской организации по согласованию с профсоюзным комитетом с учетом объема и качества оказанной медицинской помощи;

2.6.5. Дифференцировать оплату труда основного и прочего персонала, оптимизировать расходы на административно - управленческий и вспомогательный персонал с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда медицинской организации, предусмотрев на эти цели не более 40%;

2.6.6. Обеспечивать выплату заработной платы работникам, полностью отработавшим норму рабочего времени и исполнившим свои трудовые обязанности (нормы труда) в размере не ниже минимальной заработной платы, установленной трёхсторонним Соглашением между Правительством Белгородской области, Белгородским областным объединением организаций профсоюзов и объединениями работодателей Белгородской области;

2.6.7. Не допускать появления задолженности по заработной плате перед работниками.

2.6.8. Оплату труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, осуществлять в повышенном размере по сравнению с оплатой труда, установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда, в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

2.6.9. Конкретные размеры повышения оплаты труда устанавливать с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в порядке, установленном ст. 372 Трудового кодекса Российской Федерации, и не ниже размеров, установленных трудовым законодательством, нормативными актами Российской Федерации и Белгородской области, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами и соглашениями.

2.7. Профсоюз обязуется:

2.7.1. Обеспечивать защиту прав и интересов членов Профсоюза по вопросам оплаты труда в примирительных комиссиях, комиссиях по трудовым спорам, судах;

2.7.2. Взаимодействовать с Территориальным Фондом обязательного медицинского страхования области с целью осуществления контроля за рациональным и целевым расходованием средств на заработную плату работникам, работающим в системе обязательного медицинского страхования;

2.7.3. Информировать Департамент здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области о фактах несвоевременной выплаты работникам заработной платы;

2.7.4. Осуществлять консультативную и методическую помощь профсоюзным организациям, членам Профсоюза по вопросам заработной платы, реализации регионального проекта «Управление здоровьем».

2.7.5. Добиваться повышения заинтересованности медицинских работников в сохранении здоровья и увеличении продолжительности жизни населения области.

2.8. Размеры выплат компенсационного характера предусматриваются в трудовом договоре с работником.

2.9. Размеры и условия установления повышенной оплаты труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда не могут быть снижены и (или) ухудшены по сравнению с размерами и условиями, установленными в

соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права, а также коллективными договорами и соглашениями без проведения специальной оценки условий труда.

2.10. При проведении специальной оценки условий труда соблюдать требования ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда» в части недопустимости ухудшения условий предоставления и снижения размеров компенсаций за работу во вредных (опасных) условиях труда, действовавших до вступления в силу данного Федерального закона, без подтверждения улучшения условий труда результатами специальной оценки условий труда.

2.11. В случае объективного установления по результатам специальной оценки условий труда допустимых условий труда на рабочих местах отдельных категорий медицинских работников не допускается уменьшение фонда оплаты труда. При этом сохраняется достигнутый уровень заработной платы медицинских работников.

2.12. Установление, при изменении системы оплаты труда работников медицинских организаций, заработной платы работников (без учета премий и иных стимулирующих выплат) не меньше заработной платы (без учета премий и иных стимулирующих выплат), выплачиваемой на основе ранее действовавшей системы оплаты труда.

2.13. Извещение при выплате заработной платы в письменной форме каждого работника:

1) о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период;

2) о размерах иных сумм, начисленных работнику, в том числе денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику;

3) о размерах и об основаниях произведенных удержаний;

4) об общей денежной сумме, подлежащей выплате.

Форма расчетного листка утверждается работодателем с учетом мнения профкома в порядке, установленном ст. 372 Трудового кодекса Российской Федерации.

2.14. Стороны признают обязательным заключение в медицинских организациях коллективных договоров, предусматривая в них:

- условие о минимальной заработной плате работника не ниже установленной действующим трёхсторонним Соглашением между Правительством Белгородской области, Белгородским областным объединением организаций профсоюзов и объединениями работодателей Белгородской области;

- порядок, условия и размеры выплат стимулирующего характера;

- порядок расчета среднего часового заработка для оплаты сверхурочной работы;

- размер денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы из расчета не ниже одной двухсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно;

- положение о признании времени приостановки работы в связи с задержкой выплаты, в том числе неполной выплаты заработной платы на срок более 15 дней - простоем по вине работодателя, если работник в письменной форме известил работодателя о начале приостановки работы, с возмещением среднего заработка за весь период ее задержки с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере, не ниже одной двухсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации;

- графики погашения задолженности в случаях несвоевременной выплаты заработной платы;

- оплату работникам за счет средств работодателя пособия по временной нетрудоспособности вследствие болезни или травмы, (за исключением несчастных случаев на производстве) в размере среднего заработка за первые три дня нетрудоспособности;

- оплату выходного пособия при сокращении численности или штата работников из расчета средней заработной платы работника в соответствии с нормами трудового законодательства Российской Федерации без учета периода работы в режиме неполного рабочего времени, введенного по инициативе работодателя;

- размер и порядок выплаты работникам вознаграждения за нерабочие праздничные дни в соответствии с ч. 3 ст. 112 Трудового кодекса Российской Федерации;

- порядок, размеры и условия предоставления работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска либо денежной компенсации за него, а также повышенной оплаты труда с учетом результатов проведения СОУТ, с учетом действующих законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы предоставления льгот и компенсаций отдельным категориям работающих.

2.15. Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

3. Трудовые отношения

3.1. Общие принципы регулирования

3.1.1. Трудовые отношения между работником и работодателем регулируются трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, в том числе настоящим Соглашением, коллективными договорами, эффективными контрактами.

3.1.2. При решении вопросов в сфере трудовых отношений Стороны согласовывают свои позиции на основе принципов социального партнерства.

3.1.3. Локальные нормативные правовые акты, регулирующие трудовые отношения в организации, принимаются работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в установленных законодательством случаях. В соответствии со ст. 8 Трудового кодекса Российской Федерации локальные нормативные правовые акты, принятые без установленного ст. 372 Трудового кодекса Российской Федерации порядка учета мнения выборного органа, не подлежат применению.

3.1.4. Работодатель обязан заключить с работником, в том числе и работающим на условиях внутреннего и внешнего совместительства, трудовой договор (эффективный контракт) в письменной форме.

Трудовой договор должен включать обязательные условия, предусмотренные ст. 57 Трудового кодекса Российской Федерации, с использованием принципов эффективного контракта отраженного в распоряжении Правительства РФ от 26.11.2012 № 2190-р «Об утверждении Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы»).

Под эффективным контрактом понимается - трудовой договор с работником, в котором конкретизированы его должностные обязанности, условия оплаты труда, показатели и критерии оценки эффективности деятельности для назначения стимулирующих выплат в зависимости от результатов труда и качества оказываемых государственных услуг, а также меры социальной поддержки.

3.2. Стороны договорились проводить совместные проверки по соблюдению трудового законодательства в медицинских организациях подведомственных Департаменту здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области.

3.3. Рабочее время

3.3.1. Продолжительность рабочего времени, продолжительность ежедневной работы (смены), режим рабочего времени устанавливается для работников в зависимости от занимаемой ими должности в строгом соответствии с требованиями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

3.3.2. Для медицинских работников устанавливается в соответствии со ст. 350 Трудового кодекса Российской Федерации сокращённая продолжительность рабочего времени не более 39 часов в неделю:

3.3.2.1. 39 часов в неделю - для младшего медицинского персонала и иных должностей медицинских работников, кроме перечисленных в п.п. 3.3.2.2., 3.3.2.3.

3.3.2.2. В зависимости от должности и (или) специальности продолжительность рабочего времени медицинских работников определяется

Постановлением Правительства РФ от 14.02.2003 г. № 101 "О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности",

3.3.2.3. Продолжительность рабочего времени для женщин, работающих в сельской местности, определяется в соответствии с постановлением Верховного Совета РСФСР от 01.11.1990г. №298/3-1 «О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства и детства на селе» и составляет 36 часов в неделю.

3.3.2.4. Продолжительность сокращенного рабочего времени медицинских работников, определенная постановлениями Правительства РФ от 14.02.2003 г. № 101 и Верховного Совета РСФСР от 01.11.1990 г. №298/3-1, не зависит от фактических условий труда и не может быть увеличена по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда или специальной оценки условий труда (далее – СОУТ).

3.3.3. Сокращённая продолжительность рабочего времени для работников, условия труда на рабочих местах, которых по результатам СОУТ отнесены к вредным условиям труда 3 (подкласс 3.3 и 3.4) или опасным условиям труда (класс 4) устанавливаются - не более 36 часов в неделю.

Сокращенная продолжительность рабочего времени составляет:

- подкласс 3.3 – 36 часов в неделю;

- подкласс 3.4 – 33 часа в неделю;

- класс 4 – 30 часов в неделю.

Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю (ст. 91 Трудового кодекса Российской Федерации).

Продолжительность рабочего времени для педагогических работников регулируется приказом Минобрнауки РФ от 22 декабря 2014 г. №1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников».

- не более 36 часов в неделю - для работников, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 3 или 4 степени или опасным условиям труда, а также для работников, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда или аттестации рабочих мест по условиям труда отнесены к вредным или опасным условиям труда.

Продолжительность рабочего времени конкретного работника устанавливается трудовым договором на основании коллективного договора с учетом результатов специальной оценки условий труда или аттестации рабочих мест по условиям труда.

3.3.4. Работникам, имеющим право на сокращенную продолжительность рабочего времени по нескольким основаниям, продолжительность рабочего

времени устанавливается по основанию, предусматривающему наименьшую продолжительность рабочего времени.

3.3.5. Продолжительность рабочего времени конкретного работника устанавливается Правилами внутреннего трудового распорядка, утвержденными работодателем, с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, в соответствии с трудовым законодательством, Соглашением и коллективным договором.

3.3.6. Стороны договорились рекомендовать руководителям медицинских организаций включать в коллективные договоры Правила внутреннего трудового распорядка в качестве приложения.

3.3.7. На основании коллективного договора и письменного согласия работника, оформленного путем заключения отдельного соглашения к трудовому договору, продолжительность рабочего времени, может быть увеличена, но не более чем до 39 часов в неделю для медицинских работников и 40 часов в неделю для иных работников с выплатой работнику за этот период отдельно устанавливаемой денежной компенсации в размере, определяемом в соответствии со ст. 152 Трудового кодекса Российской Федерации с учетом, установленного коллективным договором порядка расчета среднего часового заработка для оплаты сверхурочной работы.

3.3.8. Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником, включая и сверхурочные работы.

Графики сменности доводятся до сведения работников не позднее, чем за один месяц до введения их в действие. При составлении графиков сменности работодатель учитывает мнение профсоюзного комитета (ст. 103 Трудового кодекса Российской Федерации).

Продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать:

- для работников в возрасте от пятнадцати до шестнадцати лет - 5 часов, а в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет - 7 часов;

- для учащихся общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, совмещающих в течение учебного года учебу с работой, в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет -2,5 часа, в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет - 4 часа;

- для инвалидов - в соответствии с медицинским заключением.

В медицинских организациях разрешается работа до 12 часов в смену. Назначение работника на работу в течение двух смен подряд запрещается. По решению трудового коллектива, разрешается устанавливать продолжительность рабочей смены до 24 часов (кроме водителей санитарного автотранспорта). В каждом конкретном случае вопрос об установлении тому или иному работнику продолжительности рабочей смены до 24 часов должен решаться только с согласия работника и профкома медицинской организации (п. 13 Отраслевых правил внутреннего трудового распорядка, утвержденных приказом Минздрава СССР от 31.10.1984 г. №1240).

3.3.9. Привлечение работников к сверхурочной работе - работе, выполняемой по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени (ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период), допускается в случаях и в порядке, установленном ст. 99 Трудового кодекса Российской Федерации.

Продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.

3.3.10. Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни, установленные ст. 112 Трудового кодекса Российской Федерации, не допускается за исключением случаев, предусмотренных ст. 113 Трудового кодекса Российской Федерации.

3.3.11. Продолжительность работы (смены) в ночное время устанавливается в соответствии со ст. 96 Трудового кодекса Российской Федерации.

3.3.12. Дежурство на дому - пребывание медицинского работника медицинской организации дома в ожидании вызова на работу (для оказания медицинской помощи в экстренной или неотложной форме) (ч. 5 ст. 350 Трудового кодекса Российской Федерации).

Медицинским работникам, осуществляющим дежурство на дому, правилами внутреннего трудового распорядка устанавливается суммированный учет рабочего времени.

Время начала и окончания дежурства на дому определяется графиком работы, утверждаемым работодателем с учетом мнения профкома.

В случае вызова на работу медицинского работника, осуществляющего дежурство на дому, время, затраченное на оказание медицинской помощи, и время следования медицинского работника от дома до места работы (места оказания медицинской помощи в экстренной и неотложной форме) и обратно учитывается в размере часа рабочего времени за каждый час оказания медицинской помощи и следования медицинского работника от дома до места работы (места оказания медицинской помощи в экстренной и неотложной форме) и обратно.

При этом время дежурства на дому в учетном периоде корректируется таким образом, чтобы общая продолжительность рабочего времени медицинского работника медицинской организации с учетом времени дежурства на дому, учитываемого в размере одной второй часа рабочего времени за каждый час дежурства на дому, не превышала норму рабочего времени медицинского работника медицинской организации за соответствующий период.

Порядок учета времени следования медицинского работника от дома до места работы (места оказания медицинской помощи в экстренной и неотложной форме) и обратно устанавливается локальным нормативным актом по согласованию с профкомом.

3.4. Время отдыха

3.4.1. В течении рабочего дня (смены) работодатель предоставляет работникам перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, которое в рабочее время не включается. Конкретная продолжительность перерыва, время его предоставления определяется Правилами внутреннего трудового распорядка.

Перечень работ, где по условиям работы предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, устанавливается место для приема пищи.

3.4.2. Работодатели обязуются предоставлять работникам ежегодные оплачиваемые отпуска продолжительностью не менее 28 календарных дней в соответствии с графиком утвержденным администрацией медицинской организации по согласованию с выборным профсоюзным органом за 2 недели до окончания текущего года.

3.4.3. Производить оплату отпуска не позднее, чем за 3 дня до его начала в соответствии с требованиями ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации.

3.4.3.1. Дополнительные отпуска за работу во вредных и (или) опасных условиях труда.

Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за работу во вредных и (или) опасных условиях труда работникам, на рабочих местах которых не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда или СОУТ, предоставляются в соответствии со Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 г. № 298/П-22.

При проведении СОУТ и отнесении условий труда на рабочих местах к вредным условиям (класс 3) и (или) опасным (класс 4) в соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 421-ФЗ работникам предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск ранее установленной продолжительностью (до проведения СОУТ).

Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда медицинским работникам, участвующим в оказании психиатрической помощи, непосредственно участвующим в оказании противотуберкулезной помощи, осуществляющим диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, а также лицам, работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека устанавливаются в соответствии с постановлением Правительства РФ от 06.06.2013 № 482 «О продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, предоставляемого отдельным категориям работников».

С письменного согласия работника, оформленного путем заключения отдельного соглашения к трудовому договору на основании Соглашения и коллективного договора, часть ежегодного дополнительного оплачиваемого

отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, которая превышает 7 календарных дней, может быть заменена денежной компенсацией в размерах, определяемых статьей 139 Трудового кодекса Российской Федерации;

3.4.3.2. Отпуск за непрерывный 3-х летний стаж работы предоставляется продолжительностью, установленной соответствующими нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права:

- Постановление Совета Министров СССР от 22 сентября 1977 г. № 870 «О мерах по дальнейшему улучшению народного здравоохранения» (пункт 32);

- Постановление ЦК КПСС и Совмина СССР от 19.08.1982 № 773 «О дополнительных мерах по улучшению охраны здоровья населения» (пункт 9);

- Постановление Совмина СССР, ВЦСПС от 16.10.1986 № 1240 «О повышении заработной платы работников здравоохранения и социального обеспечения» (пункт 5);

- Постановление Совмина РСФСР от 17.01.1991 № 27 «О мерах по реализации предложений Комитета Верховного Совета РСФСР по охране здоровья, социальному обеспечению и физической культуре и ЦК профсоюза работников здравоохранения РСФСР по улучшению социально-экономического положения в системе здравоохранения Российской Федерации» (пункт 1);

- Постановление Совмина РСФСР от 23.02.1991 № 116 «О повышении заработной платы работников здравоохранения и социального обеспечения" (пункт 4);

- Постановление Правительства РФ от 30.12.1998 № 1588 «Об установлении врачам общей практики (семейным врачам) и медицинским сестрам врачей общей практики (семейных врачей) ежегодного дополнительного оплачиваемого 3-дневного отпуска за непрерывную работу в этих должностях».

Перечень должностей работников организации, которые имеют право на предоставление отпусков за непрерывный стаж работы, Стороны рекомендуют включать в содержание коллективного договора.

3.4.3.3. Отпуск за работу в режиме ненормированного рабочего дня.

Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем, продолжительность его и порядок предоставления Стороны рекомендуют устанавливать коллективным договором, руководствуясь при этом постановлением правительства Белгородской области №111-пп от 27.05.2005г.

3.4.4. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска конкретного работника устанавливается в соответствии с трудовым законодательством, Соглашением и коллективным договором.

3.4.5. Продолжительность ежегодных основного и дополнительного отпусков работников исчисляется в календарных днях. Нерабочие праздничные дни, приходящиеся на период данных отпусков, в число календарных дней отпуска не включаются.

3.4.6. По заявлению работников ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть предоставлен в удобное для них время:

1) женщинам - перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него (ст. 122 Трудового кодекса Российской Федерации);

2) работникам в возрасте до 18 лет (ст. 267 Трудового кодекса Российской Федерации);

3) работникам, усыновившим ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев (ст. 257 Трудового кодекса Российской Федерации);

4) мужу в период нахождения его жены в отпуске по беременности и родам независимо от времени его непрерывной работы у данного работодателя (ст. 123 Трудового кодекса Российской Федерации);

5) совместителям по совмещаемой работе - одновременно с ежегодным оплачиваемым отпуском по основной работе (1 ст. 286 Трудового кодекса Российской Федерации);

6) работникам, совмещающим работу с обучением, ежегодный оплачиваемый отпуск по соглашению с работодателем может быть присоединен к учебному отпуску (ст. 177 Трудового кодекса Российской Федерации);

7) работникам, которые были отозваны из отпуска в текущем году. В этом случае неиспользованная часть отпуска предоставляется по выбору работника в удобное для него время в течение текущего рабочего года или присоединена к отпуску на следующий рабочий год (ст. 125 Трудового кодекса Российской Федерации);

8) супругам военнослужащих - одновременно с отпуском военнослужащих (Федеральный закон от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих»);

9) некоторым категориям граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (Закон РСФСР от 15.05.1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Федеральный закон от 10.01.2002 г. №2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»);

10) инвалидам войны, участникам Великой Отечественной войны, ветеранам боевых действий на территории других государств, ветеранам труда и другим категориям работников, лицам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда» (Федеральный закон от 12.01.1995 г. №5-ФЗ «О ветеранах»);

11) Героям СССР, Героям России, Героям Социалистического Труда и полным кавалеры ордена Славы и ордена Трудовой Славы (Закон РФ от 15.01.1993 г. №4301-1 «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы», Федеральный закон от 09.01.1997 г. №5-ФЗ «О предоставлении социальных гарантий

Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы»);

12) лицам, награжденным знаком «Почетный донор России» (ст.23 Федерального закона от 20.07.2012 г. №125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов»).

Работодатели предоставляют отпуск преимущественно в летнее время матерям и отцам, в семьях которых двое и более несовершеннолетних детей.

Отпуска в любое удобное время могут предоставляться также и иным категориям работников в случаях, предусмотренных коллективным договором медицинской организации.

4. Условия труда, охрана труда и здоровья

4.1. Стороны договорились:

4.1.1. Проводить совместные мероприятия (совещания, семинары и т.п.) по вопросам соблюдения трудового законодательства и обеспечению безопасных условий и охраны труда.

4.1.2. Проводить ежегодный анализ производственного травматизма, заболеваемости работников с рассмотрением данного вопроса на Коллегии Департамента и Президиуме Белгородского областного комитета профсоюза.

4.1.3. Совместно контролировать сроки обучения и аттестации специалистов по охране труда, руководителей медицинских организаций, членов комитетов (комиссий) по охране труда организаций и уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профсоюза.

4.1.4. Обмениваться информацией, методическими пособиями и рекомендациями в области охраны труда, разрабатывать и издавать методические пособия по обеспечению безопасных условий охране труда.

4.1.5. Проводить совместные комплексные проверки соблюдения государственных нормативных требований охраны труда, в том числе по выполнению планов мероприятий по улучшению условий труда работников по результатам СОУТ.

4.2. Департамент:

4.2.1. Рассматривает вопрос об укомплектовании штатной должности специалиста по охране труда Департамента здравоохранения и социальной защиты населения области

4.2.2. Реализует государственную политику, направленную на обеспечение безопасных условий труда, изучает и обобщает передовой опыт работы в сфере охраны труда, разрабатывает локальные нормативные акты по охране труда, организует и координирует работу по охране труда в медицинских организациях Белгородской области, анализирует причины производственного травматизма и профессиональных заболеваний, принимает меры к их устранению и профилактике.

4.2.3. Рассматривает письма, жалобы и другие обращения, поступающие по вопросам, связанным с нарушениями трудового законодательства,

затрагивающие права и законные интересы работников, связанные с несчастными случаями на производстве, отсутствием безопасных условий труда на рабочих местах в пределах полномочий Департамента.

4.3. Профсоюз:

4.3.1. Осуществляет через техническую инспекцию труда, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда, профсоюзный контроль за соблюдением законодательства о труде, состоянием охраны труда.

4.3.2. Рассматривает письма, жалобы и другие обращения, поступающие по вопросам нарушения трудового законодательства, затрагивающим права и законные интересы работников.

4.3.3. Участвует в работе учебно-методических центров по охране труда.

4.3.4. Обеспечивает участие технической инспекции труда в расследовании групповых несчастных случаях, тяжёлых несчастных случаях и несчастных случаях со смертельным исходом.

4.4. Руководители медицинских организаций обеспечивают:

4.4.1. Создание в организациях, с численностью более 50 человек, службы охраны труда или введение должности специалистов по охране труда.

4.4.2. Разработку и осуществление конкретных мероприятий, направленных на обеспечение безопасных условий труда, снижение рисков несчастных случаев на производстве, проведение СОУТ.

4.4.3. Условия для осуществления общественного контроля профсоюзными органами за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов по вопросам охраны труда, а также экологической безопасности.

4.4.4. Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда в соответствии с законодательством РФ.

4.4.5. Рассмотрение с участием профсоюзного органа результатов расследования несчастных случаев на производстве для принятия решений, направленных на ликвидацию причин и предупреждение травматизма.

4.4.6. При наличии в организациях условий для обеспечения работников горячим питанием выделять средства на приобретение оборудования для пунктов приема пищи и отдыха, а также предусматривать выделение помещений социально-бытового назначения для работающих (комнат приема пищи, отдыха, гардеробных, душевых, комнат личной гигиены, буфетов и др.).

5. Социальные гарантии и компенсации

5.1. Стороны договорились:

- принимать меры по оздоровлению детей работников медицинских организаций;

- устанавливать часть стоимости путевки, оплачиваемой родителями, не выше 10% её полной стоимости;

- выделять средства на компенсацию затрат по оздоровлению детей из средств бюджета медицинских организаций;

5.2. Стороны принимают меры по:

* обеспечению своевременной выплаты единовременных пособий работникам, пострадавшим при несчастных случаях на производстве и получившим профессиональные заболевания, исходя из суммы, установленной Федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования на соответствующий год;

* возмещению в установленном законом порядке дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию при утрате здоровья работника вследствие несчастного случая на производстве, либо профессионального заболевания;

5.3. Стороны договорились:

5.3.1. Не допускать необоснованных сокращений штатов и численности работников медицинских организаций.

Массовое высвобождение работников, связанное с ликвидацией, реорганизаций медицинских организаций, осуществлять после предварительного (не менее чем за 3 месяца) письменного уведомления Белгородского областного комитета профсоюза работников здравоохранения для совместного рассмотрения вопросов соблюдения прав и интересов членов профсоюза.

5.3.2. Руководствоваться для определения случаев массового увольнения работников следующими критериями:

а) ликвидация организации любой организационно-правовой формы и формы собственности с численностью работающих 10 и более человек;

б) сокращение численности или штата работников организации в количестве:

- увольнение в течение 30 календарных дней;

- 25 и более человек при численности работающих 1000 чел. и более;

- 20-24 человека при численности работающих от 500 до 1000 чел;

- 15-19 человек при численности работающих от 300 до 500 чел;

- 5% от общей численности при количестве работающих до 300 чел.

5.3.3. Руководствоваться при сокращении численности или штата работников требованиями ст. 179 Трудового кодекса РФ о преимущественном праве на оставление на работе при сокращении численности или штата работников, предусмотрев возможность включения в коллективный договор.

5.3.4. Предупреждать каждого работника о предстоящем высвобождении письменно не менее чем за два месяца. Одновременно с предупреждением предлагать работнику другую имеющуюся работу в соответствии со ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации.

5.3.5. Рекомендовать руководителям медицинских организаций осуществлять переподготовку работников, увольняемых до наступления срока расторжения трудового договора в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, предоставлять им гарантии

и компенсации, сверх установленных законодательством Российской Федерации.

5.3.6. Сохранять, предусмотренные законодательством Белгородской области на момент подписания Соглашения, меры социальной поддержки работников медицинских организаций, в том числе выплату коммунальных льгот для медицинских работников, работающих и проживающих в сельской местности согласно социального кодекса.

5.3.7. Содействовать организации детского и семейного отдыха, санаторно-курортного лечения работников и членов их семей, в том числе льготного для членов профсоюза.

5.3.8. Принимать необходимые меры для проведения диспансеризации работников медицинских организаций.

5.3.9. Создавать необходимые условия для занятия физической культурой и спортом работникам непосредственно в организациях либо приобретения абонементов в спортивные залы и комплексы.

5.3.10. В рамках проекта «Управление здоровьем» включать в коллективные договоры меры поощрения для сотрудников ответственно относящихся к своему здоровью, ведущих здоровый образ жизни и активно участвующих в спортивно – массовых мероприятиях.

6. Гарантии социально-экономических и трудовых прав молодых работников и учащейся молодёжи

6.1. Стороны совместно:

6.1.1. Осуществляют работу по пропаганде здорового образа жизни (борьба с наркоманией, табакокурением, профилактика ВИЧ-инфекции и т.д.) и способствуют с этой целью проведению различных культурно-спортивных мероприятий (олимпиад, фестивалей, смотров-конкурсов, конференций и др.).

6.1.2. Содействуют привлечению молодежи к участию в спортивных соревнованиях. Создают условия для развития молодежного туризма.

6.1.3. Осуществляют социально-экономическую поддержку молодых семей. Способствуют решению жилищных проблем молодежи.

6.1.4.Рассматривают на заседаниях Комиссии вопросы, касающиеся работы с молодежью и мер правовой и социальной защиты молодежи (обеспечение служебным жильем, местами в детские дошкольные образовательные организации и др.).

6.2. Профсоюзы:

6.2.1. Принимают меры по защите социально-экономических и трудовых интересов молодежи.

6.2.2. Создают в организациях советы (комиссии, комитеты) по работе с молодежью.

6.2.3. Оказывают помощь в организации массовых трудовых, культурных, спортивных мероприятий для молодежи, в организации досуга и отдыха.

6.2.4. Вовлекают молодежь в ряды членов профсоюза, содействуют созданию условий для реализации профессиональных потребностей молодежи.

6.2.5. Вырабатывают и реализуют меры поощрения молодежи из числа членов профсоюза, добившихся высоких показателей в труде, в работе профсоюзных организаций.

6.2.6. В целях повышения правовых и экономических знаний проводят

обучение молодых работников и студентов основам трудового законодательства, социального партнерства и других социально-экономических вопросов.

6.2.7. Продолжает практику выплаты профсоюзных стипендий учащимся средних специальных учебных заведений в соответствии с действующим положением.

6.3. Работодатели:

6.3.1. Участвуют в разработке и реализации комплексных программ по работе с молодежью.

6.3.2. Совместно с профсоюзным комитетом проводят работу по повышению профессионального мастерства, развитию творческой активности молодежи, организуют соревнования на звание «Лучший молодой специалист», «Лучший наставник молодежи».

7. Обеспечение гарантий прав членов профсоюза и их организационных структур

7.1. Стороны договорились рекомендовать руководителям медицинских организаций:

7.1.1. Соблюдать права и гарантии членов выборных органов Профсоюза в соответствии с положениями Конституции Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» от 12 января 1996г. №10-ФЗ.

Не препятствовать созданию и функционированию структур профсоюза в медицинских организациях.

При заключении трудового договора с работником не препятствовать его вступлению в члены профсоюза.

Не увольнять или другим способом не наносить ущерб работнику на том основании, что он является членом профсоюза либо принимает участие в профсоюзной деятельности в нерабочее время или в рабочее время с согласия работодателя.

7.1.2. Предоставлять безвозмездно в пользование выборным органам первичной профсоюзной организации, необходимые для их деятельности оборудованные, отапливаемые, электрифицированные помещения, а также оргтехнику, средства связи и транспорта, а также необходимые нормативные правовые документы. Дополнительные условия для обеспечения деятельности Профсоюза могут быть предусмотрены коллективными договорами.

7.1.3. Перечислять ежемесячно бесплатно на счета организаций профсоюза членские профсоюзные взносы из заработной платы работников – членов профсоюза при наличии их письменных заявлений. Порядок перечисления членских профсоюзных взносов определяется коллективным договором. Работодатель не имеет право задерживать перечисление указанных средств.

По письменному заявлению работников, не являющихся членами Профсоюза, но уполномочивших орган первичной профсоюзной организации на представление и защиту их интересов по вопросам индивидуальных трудовых отношений и связанных с трудом отношений, ежемесячно перечислять на счета профсоюзной организации денежные средства из заработной платы указанных работников в размере не менее 1 %, на условиях и в порядке, которые установлены коллективными договорами.

7.1.4. Освобождать от основной работы с сохранением среднего заработка членов выборных коллегиальных органов Профсоюза, не освобожденных от основной работы, для участия в качестве делегатов в работе созываемых Профсоюзом съездов, конференций, участия в работе выборных коллегиальных органов Профсоюза, а в случаях, если это предусмотрено коллективным договором, также на время краткосрочной профсоюзной учебы.

Условия освобождения от основной работы и порядок оплаты времени участия в указанных мероприятиях определяется коллективным договором.

7.1.5. Обеспечивать неосвобожденным членам профсоюзных органов всех уровней время для выполнения ими общественных обязанностей с сохранением среднего заработка.

7.2. Профсоюз обязуется:

7.2.1. Представлять и защищать интересы членов профсоюза в судах; оказывать бесплатную правовую помощь членам профсоюза в решении социально-экономических вопросов, по вопросам пенсионного законодательства и занятости работников.

Рассматривать поступающие заявления, письма, обращения членов профсоюза и принимать меры по решению поставленных вопросов.

7.2.2. Осуществлять контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых, содержащих нормы трудового права в соответствии со ст. 370 ТК РФ.

7.2.3. Оказывать материальную помощь членам профсоюза.

7.2.4. Оказывать методическую, организационную и правовую помощь организациям профсоюза, проводить обучение профсоюзных кадров и актива по всем направлениям профсоюзной деятельности.

8. Заключительные положения

8.1. Настоящее Соглашение заключено на 2017-2020 годы, вступает в силу с момента его подписания и действует до принятия нового соглашения.

8.2. Стороны Соглашения обеспечивают доведение Соглашения до учреждений, находящихся в ведении Департамента здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области в течение 1 месяца с даты вступления его в силу.

8.3. В течение срока действия Соглашения стороны вправе вносить изменения и дополнения в текст Соглашения на основе взаимной договоренности. При наступлении условий, требующих изменения или 

дополнения настоящего Соглашения, заинтересованная Сторона вносит соответствующее предложение о начале ведения переговоров в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8.4. За 3 месяца до окончания срока-действия настоящего Соглашения стороны обязуются вступить в переговоры о заключении Соглашения на новый период или о продлении срока действия настоящего Соглашения на срок не более трех лет.

8.5. Стороны Соглашения освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по настоящему Соглашению, если неисполнение явилось следствием наступления чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств и если эти обстоятельства непосредственно повлияли на исполнение настоящего Соглашения. При этом сроки исполнения обязательств по настоящему Соглашению отодвигаются соразмерно времени, в течение которого действовали упомянутые обстоятельства.

Заместитель Губернатора

Белгородской области - начальник департамента

здравоохранения и социальной защиты населения

Белгородской области

 

 

Н.Н. Зубарева

Председатель

Белгородской областной

организации профсоюза работников здравоохранения РФ

    

 

  

Л.А. Веткова